小学冬春火灾防控工作实施方案范文

　　为了贯彻执行教育局的冬季消防大检查的的通知精神，充分做好我校冬季防火教育工作，确保全校师生的生命财产安全，我校结合本校防火工作制度和应急预案，特制定此防火工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“责任重于泰山”为理念，以消除火灾隐患，确保安全为重点，严格按照防火安全责任制的内容执行冬季防火安全工作，切实加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，为学校创设良好的平安稳定的教学环境。

　　二、组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、时间安排

　　学校依据教育局通知精神确定我校今年的防火工作时间。从20xx年x月x日开始至20xx年x月x日止，分三个阶段进行。

　　(一)传达部署阶段。学校成立冬季防火工作小组，校长任组长，主任为副组长，研究制定具体的切实可行的冬季防火工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。

　　(二)自查整改阶段。学校要围绕冬季防火工作重点，认真落实值班工作，水电暖的安全管理工作、锅炉管理工作以及消防设施管理工作。

　　具体做法：

　　第一步：面向全体教职员工部署冬季防火工作任务和防火工作管理要求。

　　第二步：对保安进行培训，使他们明确责任和学校冬季防火工作要求，尤其夜班人员在学校下班后要加强夜间巡视，看好门窗及学校的水电暖的防火安全管理工作，切实根除火灾隐患。

　　第三步：学校冬季防火领导小组要定期排查。重点要清理清查违禁的火源、电源电器设备，严禁使用各类用火用电设备，排查老化电路，保障防火通道的畅通。要做到半月一查，做好记录和整改整治工作，严防冬季发生火灾。

　　第四步：学校预定一周一总结，在冬季防火工作中做的好的班级和个人要及时给予表扬，对不遵守学校的规定的个人和班级要给与批评教育，对违规使用电器的个人或者班级要没收其电器，对屡教不改的人员要在全体教职员工大会上点名批评教育。

　　第五步：利用课间定期开展疏散演练工作，提高学生自救自护能力。

　　四、工作任务

　　1、从现在始，学校要按照教育局的要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬防防火工作方案，并落到实处。

　　2、落实防火安全工作职责，签订安全工作责任书。明确责任，落实到位。

　　3、积极开展防火宣传教育工作，普及安全用火、用电、用气等等消防安全常识，增强学生的消防意识。

　　4、防火安全工作领导小组要进行防火工作大排查活动，不留死角，切实根除火灾安全隐患。

　　5、防火安全工作领导小组至少每半月开展一次自检自查，发现问题及时整改。

　　6、要定期举行应急疏散演练，提高学生的逃生技能，要把保障学生的安全工作放在首位。

　　五、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。在思想上提高对做好冬防工作重要性的认识，立足防范，落实责任，突出重点，加强对冬防工作的领导。领导班子要召开专门会议，并且要及时做好记录，明确火灾隐患重点，强化消防安全工作的组织领导。

　　2、周密部署，明确责任。认真组织开展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室负责人签定安全责任书，让学生熟悉疏散演练图，组织各班开展以冬季防火安全教育为主题的班队会活动，并且出一期以安全教育为主题的橱窗板报。

　　3、在此期间，学校领导要亲自带队检查，检查要全面，不留死角，对检查中发现的火灾隐患要落实责任人，采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范，确保安全。图书室、实验室、微机室等“四室”的电源、火源进行一次普遍的安全检查，做到人防、物防、技防三管齐下，配齐配足配好消防器材和必要的设备，加强安全工作基础设施建设。一些要害部位设立专兼职的防火安全员，负责日常的防火安全工作。

　　4、健全制度，强化管理。

　　安全负责人和岗位消防安全负责人各制定安全制度，建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电消防安全管理制度，并且安排好值周领导和值周教师做好检查、做好记录。值周领导和值周教师要保证每天最后一个离校，确认各班用电源关闭、门窗关好、学生安全离校后方可下班。

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　　一、工作时间

　　二、总体要求和工作目标

　　紧紧依靠、，发动全区教育系统各方面力量，积极争取当地消防部门的支持和指导，加强组织领导，细化工作方案，认真履行防火工作职责和义务，全面提高火灾防控能力，全面提高校园灭火救援应急水平，全面提高师生员工消防安全意识，全力维护教育系统火灾形势平稳，有效预防和控制火灾，确保师生员工、学校生命财产安全。

　　三、组织领导

　　成立以王旻为组长，毛晓锋为副组长，各科室负责人为组员的今冬明春火灾防控工作领导小组，明确职责分工，加强信息沟通，定期通报推进工作，确保防火措施和消防安全教育持续、有效开展。

　　四、工作内容

　　1.突出火灾隐患整治。对本校消防安全情况和冬季火灾特点进行一次深入分析研判，找准消防安全突出问题和火灾防控薄弱环节、“不放心”部位，迅速部署并持续开展火灾隐患排查整治。学校领导小组对火灾隐患要逐个过堂，通过签订责任状等形式，进一步明确火灾隐患整改责任，要亲自组织隐患排查，制定隐患整改方案，落实具体整改责任，加快整改进度，做到“责任、措施、资金、时限、预案”的再落实、再明确。

　　2.落实“六加一”措施。学校要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，有效形成第一处置力量。

　　3.加强学校消防标准化管理。学校要加强各岗位工作人员“四个能力”建设，建立消防安全“明白人”队伍，落实消防控制室有人值班、持证上岗制度，实行标准化、规范化建设，不断提高学校消防安全管理水平和火灾防控能力。

　　4.强化消防宣传教育。各班落实单位消防安全管理和教育主体责任，建立常态化消防安全教育制度，推进消防安全教育进课堂、进课时、进教材，组织开展好寒假前或开学后“消防安全第一课”、消防家庭作业、消防疏散演练等活动。

　　五、工作步骤

　　冬春火灾防控工作分三个阶段：

　　1.部署阶段（20xx年11月25日前）。全校做好火灾防控的组织发动和部署落实，制定具体的实施方案，明确分工，落实工作计划和相关人员责任。

　　2.组织实施阶段（全国“”闭幕前）。按照确定的目标和任务，全面开展今冬明春火灾防控工作，积极推进、落实各项防控措施，及时上报工作动态。

　　3.总结阶段（全国“”闭幕后2日内）。对冬春火灾防控工作情况汇总分析，认真总结得失，研究建立长效机制。

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　　为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据《涉县教育体育局关于20xx年冬春火灾防控工作方案》精神，制定本方案。

　　一、工作目标

　　紧紧围绕全面提高师生消防安全意识全面提高全镇教育系统火灾防控能力，全面提高学校消防基础建设水平，进一步建立健全逐级消防安全责任制，加大火灾隐患排查力度。组织开展针对性强、实效性强的集中整治活动，确保我镇教育系统不发生重特大火灾事故，确保重要节日，重大活动期间不发送火灾事故。

　　二、工作时间

　　20xx年11月起至20xx年全国“”结束。

　　三、成立冬春火控工作领导小组

　　组 长：申玉书

　　副组长：李彦明

　　成 员：郝志刚 崔海明 付栋

　　杨彦庆 晋学生 牛海芳

　　四、工作内容

　　1、切实完善校园消防安全责任制，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。河南店镇各校也要成立相应的领导机构，具体负责组织、指导本校开展冬春火灾防控工作。各校要制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人。要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材，积极组织开展冬春火灾防控宣传教育活动。

　　2、切实加强学校消防基础设施建设，认真开展消防安全隐患大排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道必须保持畅通，教室和寝室等人员密集场所都要有疏散指示标志和应急照明设施，封闭式护栏要立即拆除或增开逃生口。即日起，各校要对前段消防安全专项行动进行“回头看”，对没有排查到的要全部排查到位，没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条逐项明确主体责任、解决方法和整改时限，要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，及时消除火灾隐患。

　　3、切实推进多种形式消防队伍建设，建立校园消防安全管理长效机制。各校要成立义务消防队，加强技能培训和日常管理及日常值勤，配备必要的消防器材，提高处臵初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室严禁私接电线、私装插座和使用明火，寝室管理员要严格执行学生寝室管理制度，做到日排查、周小总、月上报，及时发现消除火灾安全隐患。

　　4、切实加大消防安全宣传工作力度，增强师生消防安全意识 。11月是消防安全宣传月，各校要在消防日组织开展一系列消防安全工作，要结合冬春消防安全工作，充分利用各类载体，

　　积极开展形式多样的消防知识宣传工作，确保消防知识宣传工作深入师生心中。各校近期要组织开展一次消防安全疏散演练;每个班级要出一期消防主题黑板报;布臵学生完成一篇消防知识为题材的家庭作业。放寒假前，各地各校要集中开展一次防火宣传教育，提醒学生在节假日期间注意防火安全，尤其要加强安全燃放烟花爆竹的宣传教育。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。

　　五、工作要求

　　各校要提高思想认识，落实工作责任，制订冬春火灾防控工作方案，认真开展火灾防控工作。镇中心校将对各校工作情况进行督导抽查，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，将予以通报批评;对因工作失职造成火灾责任事故的，将实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员责任。请各校于11月15日前制定本校火灾防控工作方案，每月25日前报当月工作开展情况，全国“”结束后2日内报冬春火灾防控工作总结。

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　　为深入贯彻党的十九届六中全会精神，切实加强全市建筑系统今冬明春火灾防控工作，防范化解重大安全风险，按市消安委统一部署，决定从即日起，在我市建筑系统集中开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《安全生产法》《建筑法》《消防法》等法律法规规定，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，严格落实建筑施工参建单位消防安全主体责任，大力排查消防各类隐患，严厉查处消防安全违法违规行为，提高火灾防控能力，全力维护建设系统消防安全形势稳定。

　　二、工作目标

　　建立和完善消防安全规章制度，提升建筑行业消防安全管理水平，坚决杜绝亡人火灾事故，减少一般性火灾事故。

　　三、重点工作

　　（一）加强在建施工工地消防安全管理。受气候条件，我市大部分工程项目现已停工，正在施工工程项目预计12月中旬也将停工。针对正在进行冬施工程项目要重点加强施工过程中的消防安全管理，确保电工、电焊工等特种工人持证上岗，接受岗前安全技术交底并按照规程进行施工；严格落实动火审批制度，施工现场的焊接、切割作业符合防火要求，并远离可燃材料和易燃易爆物品；加强施工现场用电管理，定期对电气设备进行检修保养，防止因电气线路和设备老化短路漏电诱发火灾，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路；用于在建工程的保温、防水、装饰及防腐等材料的燃烧性能等级，应符合设计和国家有关规定要求，严把采购和进场验收关，进场存储应符合防火规定；加强对油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品管理，现场分类存放于指定库房，并远离火源；加大施工工地食堂用火、工人吸烟行为防火管控，指定吸烟区域，禁止因食堂用火、吸烟等行为引发火灾事故；监理单位要加强旁站监理，建设单位要切实负起安全生产第一责任人的主体责任，全面组织开展建筑施工项目的消防安全自检自查工作。

　　（二）加强小区物业和老旧小区改造消防安全管理。一是督促指导物业服务企业认真履行小区物业消防安全管理工作，建立消防安全管理制度；加强对老旧小区消防设施设备、消防通道和公共空间的安全巡查和维护养护，确保消防设施设备完好，通道畅通；物业服务企业应加大对居民楼体外墙外保温破损的巡查，严防因居民用火、吸烟等行为将保温材料引燃发生火灾；要按照消防部门要求，重点加大对电动自行车集中停放场所和充电设施消防安全管理，应指定充电地点，严禁在无人看管下进行电动自行车充电；配合消防部门定期组织消防演练和消防知识宣传进社区、进家庭，提供百姓消防安全意识，确保居民小区消防安全。二是老旧小区改造建设单位要督促责任主体单位按照有关标准和规范要求，对改造施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督保温板、防护网等易燃品的使用保存情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。

　　四、组织机构

　　为切实推进我市建筑系统冬春火灾防控工作，进一步加强对消防安全工作的督查和指导，成立市建筑系统冬春火灾防控工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各相关单位负责人

　　五、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（即日起至12月6日）。各方责任主体要结合各自实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，并在本单位进行广泛宣传、动员、部署，全面开展消防安全隐患检查排查工作。

　　（二）组织实施阶段（12月7日至20xx）。市住建局根据责任分工，按照行业管理的原则，组织开展消防安全隐患检查整改工作，全面掌握消防安全隐患情况，切实找准消防安全的风险点和薄弱环节。针对发现的消防安全隐患，建立问题清单、责任清单、销号清单，督促及时消除隐患，做到底数清、情况明，责任到位、整改到位。对排查发现的重大隐患，要督促责任单位落实整改方案、责任和资金，采取有力措施加快整改，确保隐患整改到位，杜绝发生火灾事故。

　　（三）总结验收阶段（20xx年至3月底）。市住建局和各相关单位要对本地区工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效检查治理机制，巩固、深化检查工作成果。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导，提高消防安全意识。各相关单位要高度重视冬春火灾防控工作，成立工作领导小组，健全工作机制，明确责任，认真组织实施，细化工作方案，压实本单位消防安全监管责任，领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查。

　　（二）加强宣传报道，开展自检自查工作。各相关单位要深入贯彻《消防安全责任制实施办法》，结合冬春火灾防控工作要求，落实消防安全标准化管理，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，对标对表逐一整治，层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，提升防范化解消防安全风险水平。

　　（三）强化信息报送，大力推动消防安全工作。各相关单位、部门将工作开展情况于每月15日前报送市住建局安全站。

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　　一、指导思想

　　为全面规范全镇森林防火工作程序，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护。

　　二、工作目标

　　通过森林防火隐患排查及安全生产，进一步加大森林防火宣传力度，统一时间、统一行动，充分利用各种宣传媒体，结合野外用火的特点，大张旗鼓地开展防火宣传，大造声势，教育群众依法安全用火，努力提高全社会的防火意识，让各有关部门更加重视森林防火，让更多人民群众更加支持森林防火，做到“森林防火、家喻户晓”。

　　三、组织领导

　　（一）成立海子街镇森林防火安全工作领导小组

　　（名单见附件）

　　下设办公室在林业环保站，由黄剑同志任办公室主任，负责指挥、调度、督促、处理相关工作。

　　（二）职责分工，明确责任

　　1.各村（社区）委会：负责建立健全森林防火组织机构，完善森林防火应急预案，配齐配全森林防火扑救专业人员及各项扑火工具，实行领导包片、干部包村、村干部包山头的责任制。完善各项规章制度，全面落实森林防火行政领导负责制。在森林防火紧要期，要做好巡逻，做到有烟就查，违章就罚，抓好防范工作。

　　文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。

　　安监站：参与森林防火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。

　　规划办：根据需要组织调动协勤参与森林火灾的扑救工作；协助组建森林防火应急小分队，定期组织演练工作。

　　派出所、司法所、综治办：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。一旦发生重大森林火灾，维护治安秩序，加强治安管理。

　　财政所：协调解决森林防火经费等有关问题，检查监督森林防火经费的执行情况。

　　各中小学：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的`方法，做好森林防火宣传工作，协助做好开展森林防火的宣传教育工作。

　　卫生院：负责制定医疗救护队伍、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。

　　民政办：协调处理森林火灾的灾民生活救济和由扑救森林火灾引起的人员伤亡的抚恤工作。

　　供电所：平时认真做好电力线路走廊的维护，消除森林火灾的隐患。发现森林火灾或接到火警后，迅速组织外线专业人员赶赴现场，采取紧急有效措施，确实负责对火场输电线路的监护和安全保障工作。

　　镇直各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林防火灾的扑救工作。

　　2.由黄剑同志牵头，各村（社区）配合，根据实际情况科学设置检查点，并把设点情况上报考核办。检查点的设置必须做到标识要醒目，人员要到位，记录要清楚、劝阻要有力、处理要及时。

　　各村社区包保责任人：

　　（名单见附件）

　　四、工作落实

　　（一）各村、各片区森林防火工作部署是否到位，各项措施是否落实，重点整治火源管控和扑救准备工作的落实情况。

　　（二）田边、路边、村边、山边、果园边、坟区边等“六边”以及与林地紧密相连的垃圾堆放点、砖瓦碳窑等存在森林火灾隐患的地方的防范措施是否到位。林内寺庙、旅游景点以及烧烤点等的防范设施是否合理规范。

　　（三）林地内电力线路走廊的可燃物是否清理干净，林内临时作业点森林防火的措施是否落实。

　　（四）对火灾多发区、高火险区和重点地区是否选派得力人员进行蹲点督察，严防死守，查隐患、排险情、堵疏漏，坚决避免大的问题发生。

　　在组织开展此次专项行动中，发现存在隐患必须责成各村、各片区或群众限期进行整改，确保不留死角，杜绝安全隐患。

　　五、工作措施

　　（一）强化组织领导。各村（社区）要成立以支书主任主要负责人为组长，两委成员为成员的领导小组，定期召开会议，研究部署森林防火有关事宜，抓好森林防火工作。

　　（二）强化落实责任。把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村（社区）干部、村民组长、生态护林员在森林防火工作中的积极作用。同时，严格落实森林防火分工协作责任制，层层签订森林防火责任书，将责任落实到个人，落实到山头地块，并将责任制落实情况作为年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。

　　（三）加强宣传教育。要把森林防火宣传教育作为做好森林防火工作的第一道防线来抓。紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电视、报刊、微信公共平台等媒体和媒介，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。

　　1.印发相关法律法规和禁火令等张贴到主要干道、人员密集场所、重点林区、森林公园、村林交界地带等地，并录制音频视频光盘，广泛开展语音广播、电视展播等宣传活动，营造全民关注、参与、支持森林防火的良好氛围。

　　2.通过播放森林防火公益广告、发送手机短信、组装宣传车巡回宣传、设置森林防火临时检查站、张贴标语、发放宣传册等形式开展形式多样的宣传，做到森林防火家喻户晓，人人皆知。

　　3.充分利用好中小学生这一重要的宣传阵地，要组织全区中小学校重点实施好“五个一”工程，即：上一堂森林防火知识课、出一期有关森林防火的黑板报、写一篇以森林保护或森林防火为题材的作文、写一封致家长和青少年的公开信、写一条有关森林防火的标语。

　　4.在林区设置森林防火宣传标牌、标语，并把林区周围农户和中小学作为森林防火宣传资料发放的重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。

　　（四）强化火源管理。在森林防火期，特别是森林高火险期，

　　全面加强野外火源管控力度。

　　1.对在林区或林区边缘铲草烧灰、违规用火等行为进行全面排查，一经发现坚决按规定查处，彻底消除火灾隐患。

　　2.加强火源监控，对重点林区实行重点防范，通过增设临时防火检查站（点）、增加临时护林员以及对坟山坟场实行定点、定人、定责的方式，对重点区域和重点地段实行重点防范，严防死守。

　　3.针对元旦、春节、元宵、“”、清明、五一、端午等重要节日、节点，集中力量、重点设防、密集巡逻、密集督查，在进山入口设岗守卡，对所有入山人员进行森林防火宣传和登记，将火种堵在山下林外；特别是在各景区、林区、林场等重点防火区域，除日常的巡查守护外，在特殊时段必须增派力量加强巡查管护，严格禁止入山人员带火种进入林区，做到严防死守，不留死角、不留盲区。

　　5.村（社区）对重点人员实行重点防范，加强对辖区内痴、呆、聋、哑、盲、精神病等特殊人群和流浪人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。

　　（五）强化值班备勤。

　　1.森林防火期内，森林防火指挥部办公室和各村（社区）

　　要严格执行24小时值班制度，并认真做好值班记录。

　　2.充实应急分队力量，确保在特殊情况时能拉得出、用得上。镇应急分队和各村（社区）要分别组建不少于20人的森林火灾扑救应急队伍。

　　3.镇森林防火指挥部办公室对防火物资、工具等进行清点盘

　　存，统筹做好森林防火所需物资和工具的采购、储备、分发等工作，确保满足森林防火工作需要。

　　六、工作要求

　　（一）及时报告火情。任何单位和个人一旦发现森林火灾应当立即进行扑救，并及时向镇森林防火指挥部办公室报告，森林火灾报警电话：。

　　各村或镇森林防火指挥部办公室接到火灾报告后，应立即组织干部群众扑救，同时按规定向镇党政办及森林防火指挥部报告火灾情况。报告的主要内容有：

　　1.起火地点、村的地名、方位；

　　2.火灾原因和起火的时间；

　　3.火场周围林木大小和地势情况及火灾蔓延方向、风力方向；

　　4.组织扑火情况，包括镇带队扑火的领导及其联系方式，镇村出去扑救人数；

　　5.需要报告的其他情况。

　　对行政村界线附近的森林火灾及八小时尚未扑灭的森林火灾，应按规定向区森林防火指挥部办公室报告。

　　（二）科学组织扑救。在进行火灾扑救时，务必认真研判火情，在确保安全的前提下，科学组织扑救，争取“打早、打小、打了”。

　　（三）加强督查考核。为确保各项森林防火工作措施落到实处，在森林防火期内，镇森林防火指挥部将组织森林防火督查指导组，督查结果纳入年度森林防火考核重要内容，严格进行考核，并根据考核情况严格兑现奖惩。

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　　冬春季历来是火灾高发多发期。受“拉尼娜”现象影响，今年冬季我国大部分地区可能出现极端天气，加之新冠肺炎疫情反弹冲击、能源价格上涨及“拉闸限电”措施等多种因素叠加，消防安全形势严峻复杂。为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，安委会办公室决定，20xx年11月至20xx年3月在全国集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　二、重点任务

　　(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。

　　1.完成大型商业综合体达标建设。围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等工作措施，突出“管理、检查、扑救”关键环节，强化落实火灾风险指南，全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理。20xx年底前，各地5万平方米以上大型商业综合体全部完成消防安全管理达标建设任务。

　　2.推进高层建筑消防安全综合整治。组织开展高层建筑火灾隐患排查，突出外墙保温、消防水源、防火封堵等方面，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20xx年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类开展整治。

　　3.加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。对工业用房改作的人员密集场所，组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，防止产生先天性火灾隐患。

　　4.深化石油化工企业安全风险督导核查。持续开展危险化学品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。

　　(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。

　　1.深化易地搬迁高楼消防治理。组织开展易地搬迁安置点高层建筑火灾隐患整改“回头看”，采取专家检查、技术指导等方式，集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，做到问题见底、隐患清零。提请加强辖区消防救援队伍建设，配备举高消防车等针对性装备器材，督促安置点落实消防安全管理，加强值守巡查。

　　2.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。3.加强文博单位消防安全检查。组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。

　　(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。

　　1.加强检查整治。乡镇(街道)组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题。结合老旧场所改造，将电气线路、消防设施等纳入“城中村”、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，提请组织县级相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。

　　2.落实基层监管。乡镇(街道)要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。积极探索推进在乡镇(街道)成立消防工作站(所)，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇(街道)综合执法队伍承接。常住人口多、经济发展快、火灾风险高的县(市、区)，推进设立多种形式防火力量，由当地消防救援机构统一管理使用。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。

　　3.强化宣传教育。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，入户宣传消防安全常识，提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源)，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。

　　(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。

　　1.加强新兴场所消防安全整治。深化密室逃脱类场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，明确行业部门主管责任，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。

　　2.开展新能源领域安全治理。开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。深化电动自行车综合治理，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。

　　3.强化大型物流仓储消防安全检查。针对大型物流仓储、电子洁净厂房风险特点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。

　　(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。

　　1.压实重大活动消防安保责任。全国“”等重大活动期间，各地区要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看硬守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。

　　2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。

　　三、时间步骤

　　(一)部署发动。地方各级安全生产委员会或消防安全委员会印发方案，召开会议，广泛动员部署。

　　(二)组织实施。各地区、各有关部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。

　　(三)总结验收。各地组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

　　四、工作措施

　　(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。各级消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。

　　(二)实施综合整治。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。鼓励采取购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。

　　(三)严格监管执法。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

　　(四)强化示范引领。组织开展高层建筑、大型仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。各企业总部要加强对下属企业达标创建工作的督促指导，促进本系统消防安全管理提质增效。

　　(五)严肃督导问责。各地要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并纳入安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。

　　冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，请及时报送安委会办公室。